青島市財政局 青島市金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《青島市上市融資獎勵專項資金管理辦法》的通知

各區(qū)（市）財政局、金融主管部門：

    為了加強和規(guī)范上市融資獎勵專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《青島市人民政府關(guān)于加強市級財政專項資金績效評估管理工作的通知》（青政字〔2017〕60號）等有關(guān)規(guī)定，制定《青島市上市融資獎勵專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

青島市財政局 青島市金融工作辦公室

2018 年1月15日

青島市上市融資獎勵專項資金管理辦法

    第一章  總則

    第一條   為了加強和規(guī)范上市融資獎勵專項資金管理，鼓勵企業(yè)通過多層次資本市場融資，用好資本市場工具，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不斷做強實體經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《青島市人民政府關(guān)于加強市級財政專項資金績效評估管理工作的通知》（青政字[2017]60號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條   本辦法所稱上市融資獎勵專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指青島市財政安排的用于擬在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌；境外首發(fā)上市以及實現(xiàn)上市再融資等的各類本市企業(yè)給予補助的專項資金。

    第三條   專項資金的使用和管理應(yīng)當遵循突出重點、科學論證、公平公正、規(guī)范有效的原則。

    第四條   專項資金由市財政局、市金融工作辦共同管理，分別履行下列管理職責：

    （一）市財政局會同市金融工作辦制定上市融資獎勵專項資金管理制度；市金融工作辦會同市財政局制定具體業(yè)務(wù)管理制度。

    （二）市金融工作辦負責建立有關(guān)重點項目庫，提出專項資金的支持重點，編報年度資金和績效預算；根據(jù)市財政批復的年度資金和績效預算，組織項目申報，審核項目可行性、真實性，提出具體資金使用方案；建立管理體系，為項目庫建設(shè)、項目申報、信息反饋、監(jiān)督管理、績效評價等工作提供技術(shù)手段；負責對項目實施情況進行監(jiān)督和績效評價。

    （三）市財政局審核市金融工作辦提報的年度資金和績效預算，提報市人代會審議；及時批復經(jīng)人代會審議的年度資金和績效預算；根據(jù)市金融工作辦提出的具體資金使用方案撥付資金。

    第五條    各區(qū)（市、功能區(qū)）財政部門和同級金融主管部門(以下簡稱區(qū)（市）財政、金融部門)負責組織本地區(qū)所屬企業(yè)、上市融資獎勵專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。

    第二章  資金使用方向

    第六條    專項資金主要用于以下方向：

    （一）對擬在國內(nèi)主板、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè)給予補助。

    （二）對境外首發(fā)上市的企業(yè)給予補助。

    （三）對境內(nèi)外上市公司實現(xiàn)再融資給予補助。

    （四）對實現(xiàn)“買殼”上市，并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè)給予補助。

    （五）對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的市級重點擬掛牌企業(yè)給予補助。

    （六）其他利用資本市場工具促進我市企業(yè)發(fā)展事項。

    第三章  資金申請、審核及下達

    第七條   市金融工作辦、市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合年度上市融資工作重點、項目庫及預算安排等，制定印發(fā)有關(guān)年度申報通知，明確年度資金支持重點、方向及有關(guān)具體要求組織申報。

    第八條   本辦法第六條所規(guī)定使用方向，按以下程序?qū)徍撕拖逻_：

    （一）申報單位根據(jù)市金融工作辦、市財政局下達的申報通知，向所在區(qū)（市）金融、財政部門提報申報材料。

    （二）區(qū)（市）金融、財政部門具體組織、受理項目申報，審核項目申報材料真實性、完整性，申報材料應(yīng)加蓋兩部門公章。

    （三）區(qū)（市）金融、財政部門審核后匯總本地區(qū)項目申報情況，由區(qū)（市）金融部門按時統(tǒng)一報送報市金融工作辦。

    （四）市金融工作辦統(tǒng)一受理區(qū)市匯總的申報項目，復核申報材料真實性、完整性，并根據(jù)申報項目審核情況提出具體資金安排意見。

    （五）市財政局根據(jù)市金融辦提出的資金安排意見，結(jié)合年度預算安排情況，將資金下達區(qū)（市）財政部門，區(qū)（市）財政部門會同金融部門具體組織資金撥付。

    第四章  監(jiān)督管理

    第九條   區(qū)（市）金融主管部門會同同級財政部門，于每年2月底前將上年度總結(jié)報告，包括資金到位情況、支持項目明細、資金使用效果、存在問題及政策建議等，報市金融工作辦、市財政局。

    第十條   專項資金績效評價管理，按《青島市績效預算管理條例》執(zhí)行。

    第十一條   對違反規(guī)定使用、騙取上市融資獎勵專項資金的企業(yè)、單位，依照《行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并按《青島市財政局實施財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度辦法》將違規(guī)行為列入負面清單，按規(guī)定取消項目單位專項資金申報資格。

    第十二條   各級財政部門、金融部門、相關(guān)企業(yè)及其工作人員在上市融資獎勵專項資金的申請、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

    第五章  附 則

    第十三條   本辦法由市財政局、市金融工作辦負責解釋。

    第十四條   區(qū)（市）財政、金融部門可依據(jù)本辦法規(guī)定并結(jié)合本地實際制定實施細則。

    第十五條   本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2021年12月31日。國家、省、市有關(guān)政策調(diào)整的，本辦法相應(yīng)調(diào)整。

           青島市財政局辦公室

 2018 年1月15日印發(fā)

（源自：青島市財政局官網(wǎng)）