自2012年商業(yè)保理公司試點(diǎn)以來，我國商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展迅猛。在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、破解中小企業(yè)融資難融資貴和降低企業(yè)杠桿率方面發(fā)揮了重要作用，保理行業(yè)的市場認(rèn)知度和受重視程度也得到明顯提高。

據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)商業(yè)保理專業(yè)委員會(huì)測算，6年來，商業(yè)保理企業(yè)已累計(jì)提供應(yīng)收賬款融資達(dá)3萬億元，服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量超過300萬家。僅2018年就為中小企業(yè)提供融資1.2萬億元，受益的中小企業(yè)達(dá)120萬家。

4 月18日，在天津召開的第七屆（2019）中國商業(yè)保理行業(yè)峰會(huì)暨第六屆于家堡保理論壇上，與會(huì)專家表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以2018年為起點(diǎn)，已經(jīng)歷高速增長初創(chuàng)期的商業(yè)保理行業(yè)進(jìn)入了成長期。

行業(yè)增速放緩 由初創(chuàng)期進(jìn)入成長期

“商業(yè)保理是現(xiàn)代金融的重要組成部分，也是傳統(tǒng)金融服務(wù)的重要補(bǔ)充。”天津市政府副秘書長李榮強(qiáng)在會(huì)上表示，作為具有逆周期特點(diǎn)的低風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易融資工具，商業(yè)保理主攻盤活資金這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，市場需求旺盛，行業(yè)潛力巨大，近年來取得了快速發(fā)展。

商務(wù)部研究院信用研究所、商業(yè)保理專委會(huì)和悅達(dá)保理研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，截至2018年12月末，全國已注冊商業(yè)保理法人企業(yè)及分公司共計(jì)11541家（不含已注銷企業(yè)436家，已吊銷企業(yè)57家），注冊資金累計(jì)超過8030億元。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長曲維璽強(qiáng)調(diào)，6年間，商業(yè)保理企業(yè)數(shù)量比2012年底已注冊企業(yè)存量（91家）增長125.82倍。然而在經(jīng)歷連續(xù)5年持續(xù)高速發(fā)展之后，2018年商業(yè)保理行業(yè)也遭遇了自誕生以來的首個(gè)“寒潮”。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國保理業(yè)務(wù)量僅增長4%。

中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)商業(yè)保理專業(yè)委員會(huì)主任韓家平表示，受到國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢及金融去杠桿等因素影響，整個(gè)行業(yè)面臨著融資難、風(fēng)險(xiǎn)較高的外部環(huán)境，其成長速度相較于初創(chuàng)期自然下降。

就全球保理行業(yè)發(fā)展近況來看，整體增速也有所放緩。據(jù)國際保理商聯(lián)合會(huì)（FCI）東北亞區(qū)總監(jiān)林暉介紹，2018年，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能減弱，全球保理行業(yè)增幅降低，全球保理區(qū)域差異明顯。預(yù)計(jì)2019年，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化明顯，全球保理業(yè)務(wù)增速也將趨緩。

市場基礎(chǔ)深厚 保理立法取得重要進(jìn)展

綜合國內(nèi)外保理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然商業(yè)保理行業(yè)增速有所放緩，但是經(jīng)過前幾年的發(fā)展積累，國內(nèi)保理市場基礎(chǔ)依然深厚，整個(gè)行業(yè)可以保持兩位數(shù)以上的增長速度，發(fā)展前景可期。

據(jù)測算，2018年全年，新增商業(yè)保理企業(yè)數(shù)量共計(jì)3682家，較2017年增長近40%；商業(yè)保理業(yè)務(wù)量達(dá)到1.2萬億元，較2017年增長20%；融資余額約為3000億元。

由于商業(yè)保理業(yè)務(wù)具有類型多樣化、法律關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化等特征，為了促進(jìn)保理行業(yè)在新形勢下持續(xù)健康發(fā)展，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，應(yīng)盡快推動(dòng)保理立法、明確法律依據(jù)，同時(shí)建立一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行業(yè)行為。

2018 年，我國保理行業(yè)在法律環(huán)境改善方面取得重大進(jìn)展。全國人大代表憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，保理業(yè)務(wù)作為企業(yè)融資的一種手段，在權(quán)利義務(wù)設(shè)置、對外效力等方面具有典型性。據(jù)此，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次委員長會(huì)議同意將“保理合同章”列入《民法典合同編（草案）》進(jìn)行審議。

此外，在推動(dòng)保理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面也有所突破。一直以來，我國商業(yè)保理國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處于空白狀態(tài)。在中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)的支持下，商業(yè)保理專委會(huì)主導(dǎo)的《商業(yè)保理術(shù)語：基礎(chǔ)術(shù)語》成為商業(yè)保理行業(yè)的第一份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，已于2018年4月在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了公示。

監(jiān)管格局逐步明確 合規(guī)經(jīng)營大勢所趨

隨著全國各地注冊政策開放，我國商業(yè)保理企業(yè)注冊地域已經(jīng)逐漸形成遍地開花的良好局面。截至2018年底，全國31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）均已設(shè)立了商業(yè)保理企業(yè)及分公司。需要重視的是，雖然商業(yè)保理公司數(shù)量在持續(xù)快速增加，但行業(yè)也面臨著公司整體開業(yè)率不高的客觀問題。

2018 年5月，商務(wù)部發(fā)文表示已將制定商業(yè)保理行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則的職責(zé)劃轉(zhuǎn)到銀保監(jiān)會(huì)。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，監(jiān)管變更對行業(yè)規(guī)范發(fā)展是好事、是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。行業(yè)的調(diào)整在所難免，只有正式開業(yè)、嚴(yán)守保理本質(zhì)并合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)才有可能生存發(fā)展。

有業(yè)內(nèi)人士建議，在金融強(qiáng)監(jiān)管背景下，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的重要任務(wù)。應(yīng)在監(jiān)管部門推動(dòng)下，有序清理不合規(guī)經(jīng)營的保理公司，給正常經(jīng)營的保理公司創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

韓家平表示，展望未來，我國商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)、合規(guī)經(jīng)營是大勢所趨。隨著商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管格局逐步明確、相關(guān)政策不斷出臺(tái)，商業(yè)保理公司將加速回歸本源，在不同細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榉?wù)中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出更多貢獻(xiàn)。

來源： 金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng)