3 月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議也將在3月5日召開(kāi)。

解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，是去年11月的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)”的其中之一。在今年全國(guó)兩會(huì)期間， 不少全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們的建議、提案中，也都把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了民企融資難融資貴的問(wèn)題。隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科技的進(jìn)步發(fā)展， 在兩會(huì)期間，金融科技再次成為熱點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

民企融資難融資貴問(wèn)題引發(fā)熱議

兩會(huì)委員：供應(yīng)鏈金融或?qū)⒅π袠I(yè)降本增效

民企融資難融資貴問(wèn)題，成為兩會(huì)期間全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們提案焦點(diǎn)。

1. 總理：著力解決企業(yè)融資難融資貴 不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。

在政府工作報(bào)告中，國(guó)家總理表示，要著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段， 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。

2. 郭樹(shù)清：大膽創(chuàng)新解決小微企業(yè)融資難這個(gè)世界性難題

在今天全國(guó)兩會(huì)的部長(zhǎng)通道上，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示， 解決小微企業(yè)融資難這個(gè)世界性難題，還需要大膽創(chuàng)新。

3. 工商聯(lián)：建議研究擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入范圍

在工商聯(lián)的團(tuán)體提案中，有兩份提案，都是有關(guān)企業(yè)融資增信和解決融資難的問(wèn)題。 關(guān)于民企融資難融資貴的問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)系列調(diào)研后，提案里開(kāi)出了“藥方”。

“關(guān)于應(yīng)用信用保險(xiǎn)機(jī)制助力民營(yíng)企業(yè)融資增信的提案”稱： “在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，之所以銀行不愿意給民營(yíng)企業(yè)貸款，關(guān)鍵在于缺乏增信手段和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制?！? 提案建議， 將增信融資模式納入到政府關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難的專項(xiàng)工作中來(lái)，推動(dòng)其與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融進(jìn)行相互補(bǔ)充 。

此外， 還建議銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)出臺(tái)支持增信融資業(yè)務(wù)開(kāi)展的相關(guān)優(yōu)惠政策措施。 鼓勵(lì)商業(yè)銀行、投資機(jī)構(gòu)等金融資源供給主體支持增信融資業(yè)務(wù)開(kāi)展，引入商業(yè)信用保險(xiǎn)、信用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化信用承擔(dān)者，參與到供應(yīng)鏈金融各個(gè)環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮金融協(xié)同業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大中小民營(yíng)企業(yè)的受惠范圍。

同樣是解決銀行敢于給民企貸款問(wèn)題， 工商聯(lián)“關(guān)于解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的提案”則提出， 建議加大金融體制改革力度、加大征信體系建設(shè)、加大財(cái)政扶持力度、拓展融資渠道、提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容。

以“加大金融體制改革力度”為例，就建議研究擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入范圍，積極穩(wěn)妥發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，支持發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、融資租賃公司、村鎮(zhèn)銀行等金融或類金融機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。另外，還建議引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)，發(fā)展科技貸款、小額擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押貸款等支農(nóng)支小信貸業(yè)務(wù)等等。

4. 兩會(huì)委員：多舉措并舉，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融

不少委員把民企融資難融資貴的問(wèn)題寫成了提案，給出了自己的建議。

全國(guó)政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁在全國(guó)兩會(huì)前夕接受記者采訪時(shí)呼吁， 加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決民企和小微企業(yè)融資難題。張勁說(shuō)，商業(yè)銀行主導(dǎo)的金融體系，主要是以不動(dòng)產(chǎn)作為抵押擔(dān)保，而民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的資產(chǎn)大多是動(dòng)產(chǎn)，所以銀行融資很難。

為此張勁建議國(guó)家多措并舉，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。 利用企業(yè)周轉(zhuǎn)速度和變現(xiàn)能力較強(qiáng)的流動(dòng)資產(chǎn)(存貨、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)收票據(jù))作為第一還款保障，進(jìn)行金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，沿著供應(yīng)鏈條釋放核心企業(yè)的信用，幫助鏈內(nèi)缺乏不動(dòng)產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)依靠流動(dòng)資產(chǎn)融資。

而全國(guó)政協(xié)委員、深圳光匯(集團(tuán))股份有限公司董事長(zhǎng)薛光林則說(shuō)，目前大部分面臨困境的民營(yíng)企業(yè)， 重點(diǎn)要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是存量負(fù)債問(wèn)題，把短期變成中長(zhǎng)期，同時(shí)也要降低企業(yè)的融資成本；二是企業(yè)流動(dòng)性問(wèn)題，恢復(fù)企業(yè)自身創(chuàng)效能力和造血功能；三是部分企業(yè)資本金問(wèn)題，恢復(fù)企業(yè)自身的融資能力和發(fā)展能力。

對(duì)此，薛光林 建議人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)，盡快出臺(tái)專門解決方案和政策指引，對(duì)民企存量問(wèn)題債務(wù)采取特殊處理和處置政策。 還可以在實(shí)際操作過(guò)程中，建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，提高不良貸款考核容忍度等等。

對(duì)于融資難融資貴問(wèn)題

代表和委員們表示：金融科技或能解決這一問(wèn)題

1. 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希

他指出，中小企業(yè)有融資難和融資貴這兩個(gè)問(wèn)題。 解決融資難的問(wèn)題，有賴于通過(guò)金融改革進(jìn)一步提升市場(chǎng)化程度。 融資貴的問(wèn)題，則與信息不對(duì)稱有關(guān)。劉尚希認(rèn)為，“ 要解決這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)金融科技的發(fā)展來(lái)解決，現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有過(guò)成功的案例。”

2. 全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席周桐宇

在談到小微企業(yè)融資問(wèn)題時(shí)， 周桐宇表示：解決中小微企業(yè)融資難題并非一朝一夕之功，需要多方合力。 她建議，要對(duì)小微企業(yè)實(shí)行數(shù)字化改造，推動(dòng)多方數(shù)據(jù)共享。 同時(shí)，推進(jìn)傳統(tǒng)銀行與金融科技公司合作，以聯(lián)合貸款等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，發(fā)揮民營(yíng)銀行和小貸公司作用，給予合理杠桿率。

3. 全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好

劉永好在接受記者采訪時(shí)表示， 建議加快數(shù)據(jù)立法，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享行為，同時(shí)也避免金融科技企業(yè)數(shù)據(jù)濫采、濫用的情況發(fā)生，從而降低金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)獲取難度和成本，緩解金融服務(wù)的信息不對(duì)稱問(wèn)題， 進(jìn)而推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供更普惠、更精準(zhǔn)的金融服務(wù)，解決企業(yè)和個(gè)人融資難、融資貴問(wèn)題。

4. 全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)王景武

金融科技在對(duì)構(gòu)建新興金融業(yè)態(tài)、提升金融服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也強(qiáng)化了金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性，對(duì)金融監(jiān)管提出更高要求。

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)王景武將在兩會(huì)期間 提出建議，試點(diǎn)推進(jìn)“監(jiān)管沙盒”機(jī)制。王景武認(rèn)為，“監(jiān)管沙盒”為金融創(chuàng)新產(chǎn)品的跨業(yè)和跨地區(qū)金融監(jiān)管提供了新思路， 我國(guó)可選擇粵港澳大灣區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，積極參與“監(jiān)管沙盒”機(jī)制建設(shè) 。

他建議，可由人民銀行牽頭，會(huì)同其他金融監(jiān)管部門以部門規(guī)章形式制定出臺(tái)“監(jiān)管沙盒”制度。同時(shí)，通過(guò)協(xié)調(diào)“監(jiān)管沙盒”與現(xiàn)行法律之間的關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)管測(cè)試主體之間的行為規(guī)范，確保測(cè)試的權(quán)威性。

5. 區(qū)塊鏈技術(shù)也是被頻繁提及的詞匯之一。

全國(guó)政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁提出，建 立供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，連接金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、中小微企業(yè)、第三方物流等參與主體， 實(shí)現(xiàn)信用信息在線共享、產(chǎn)品在線服務(wù)、非標(biāo)資產(chǎn)在線交易、政策發(fā)布及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)功能。

全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)范小云在提案中建議， 將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、測(cè)度與監(jiān)管中， 積極推動(dòng)智能監(jiān)管，更準(zhǔn)確地把控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)沖擊的強(qiáng)度與速度，精準(zhǔn)控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)降低監(jiān)管成本。

全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民建議，完善服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用， 用技術(shù)倒逼政府職能轉(zhuǎn)變和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

全國(guó)政協(xié)委員、民建河北省委副主委河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青建議， 鼓勵(lì)企業(yè)深入挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用潛力，積極參與“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)塊鏈”的構(gòu)建，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生原始創(chuàng)新動(dòng)力，加大工業(yè)知識(shí)應(yīng)用集成力度，走出一條中國(guó)式企業(yè)信息化管理深度協(xié)同的實(shí)踐之路。 針對(duì)“面對(duì)如何用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”的問(wèn)題，武義青表示，要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換發(fā)新活力，需要破除信息藩籬，充分運(yùn)用“區(qū)塊鏈思維”，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)王濱通過(guò)今年的政協(xié)委員提案建議， 加快針對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)和征信系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 王濱表示，要立足于行業(yè)的業(yè)務(wù)特性和數(shù)據(jù)特點(diǎn)，制定符合行業(yè)需求的信用信息歸集和處理標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息處理手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和加工，促進(jìn)相關(guān)信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效開(kāi)發(fā)利用。

一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題一直困擾我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融和民營(yíng)企業(yè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)之一。在兩會(huì)之前，國(guó)家也高度關(guān)注我國(guó)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r， 隨著金融科技的發(fā)展，金融科技在解決行業(yè)信息共享、中小企業(yè)融資難融資貴等難題上有著不俗的表現(xiàn)。2月26日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》）中明確表示將支持供應(yīng)鏈金融的發(fā)展，隨著產(chǎn)融結(jié)合不斷深化，在金融科技的推動(dòng)下，供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新以不可阻擋之勢(shì)助力行業(yè)降本增效。

2019 年3月18-19日，由萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)主辦的“CSCFIS 2019第六屆中國(guó)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新高峰論壇”將在供應(yīng)鏈金融發(fā)展之城——深圳舉辦。 論壇將匯集產(chǎn)業(yè)端、資金端、金融科技企業(yè)等行業(yè)代表，力求探討在市場(chǎng)政策大環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)融資難題將如何破解！以前瞻觀點(diǎn)助力金融科技解決民企融資難融資貴難題！

來(lái)源：零壹財(cái)經(jīng)、南方都市報(bào)、萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)綜合整理